根据自治区党委统一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治区党委第十六巡视组对克拉玛依市委组织部开展了提级巡视。2024年4月28日，自治区党委巡视组向克拉玛依市委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚决扛起巡视整改主体责任
克拉玛依市委组织部利用部务会学习、理论学习中心组学习等方式，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及中央关于巡视工作相关会议精神，坚持把巡视整改作为重大政治任务，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（一）高度重视，扛牢责任。成立克拉玛依市委组织部巡视整改落实工作领导小组，第一时间组织召开专题部务会会议，安排部署巡视整改工作，审议通过《中共克拉玛依市委员会组织部巡视整改组织架构及责任分解方案》。
（二）把准方向，细化措施。坚持问题导向和目标导向相统一，准确把握巡视整改要求，部务会多次召开会议，认真研究反馈问题，对反馈问题逐项逐条分类分解，细化具体整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，做到任务到人、责任到岗、要求到位，切实把好整改质量关。将巡视整改落实情况纳入督查事项，每月梳理汇总整改落实情况，一项一项盯紧抓实、一件一件对账销号，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。
（三）协同联动，集成整改。坚持系统思维和集成整改相统一，注重新问题和老问题、个性问题和共性问题、点上问题和面上问题一体推进整改，推动解决一个问题向解决一类问题转化。坚持上下联动和一体推进相统一，紧紧围绕组织部门主责主业，加强统筹谋划，与各区委组织部、各有关市直单位组织人事部门上下联动、同向合力，全面深入推进整改落实。
二、聚焦巡视问题，扎实推进整改任务落实落细
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以政治建设统领组织工作方面
1．加强政治理论学习。一是持续深入学习党的创新理论，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实“第一议题”制度。2024年组织召开部务会28次，集中学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神70余篇，邀请专家授课辅导1次，引导全体组工干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以政治机关建设为统领，推动组织工作高质量发展。二是扎实开展理论学习中心组学习，明确学习计划、学习要求，不断丰富学习内涵与形式，将理论学习中心组学习纳入党建工作，与业务工作同部署、同推进、同落实。2024年开展理论学习中心组学习11次，其中专题辅导2次，交流研讨发言30余人次。三是健全完善学习机制，着力规范部务会会议“第一议题”、理论学习中心组学习会常设议题、党支部集中学习“首学”要求。四是深入基层调研指导，制定相关实施方案，坚持把发现问题、解决问题作为“四下基层”的出发点和落脚点。2024年，主要领导带队深入街道社区、机关单位、企业学校20余次，解决问题30余个。五是开展组工业务专题辅导，围绕党的建设、干部队伍建设、公务员管理、机构编制和人才工作等内容进行业务讲解，有效提升全体组工干部履职能力。
2．提高依法履职能力。一是示范带头学法，结合各类专题学习开展专题法律辅导，专题解读《中国共产党纪律处分条例》。2024年，部领导带头参与自治区“法治讲堂·逢九必讲”“新时代新疆干部大讲堂”依法治疆板块专题讲座8场次。二是坚持将宪法、民法典、公务员法等法律法规以及党内法规纳入部务会会议、理论学习中心组学习会、党支部政治理论学习的重点内容。三是认真组织开展“宪法宣传教育月”活动，举办“组工讲堂”，组织全体组工干部学习相关案例，不断推动全体组工干部树牢法治思维、提高依法履职能力。
（二）关于围绕“两区”定位选优配强领导班子，为推动高质量发展提供组织保障方面
1．坚持优化结构。一是加强领导班子和干部队伍建设统筹谋划，锚定全市干部队伍建设“双一流”目标，切实增强领导班子和干部队伍建设的前瞻性。二是坚持以开放的理念、宽阔的视野和公正的环境选拔使用干部，根据各区主功能区定位优化党政班子功能结构，深入谋划国有企业领导人员队伍建设，统筹加强少数民族干部培养选拔使用，推动干部跨地区跨领域跨条块广泛交流。
2．加强岗位配备。一是完善全覆盖“蹲点调研”机制，加强综合分析研判，为常态化选优配强领导班子提供重要依据。二是逐步有序调整干部队伍结构。三是分层分类建立涵盖各专业和各领域优秀年轻女干部库，持续加强女干部的培养选拔。
3．精准科学知事识人。一是制定相关管理办法，扎实开展业务培训。结合年度考核、干部考察、审计巡察，持续完善领导干部政治素质表现纪实档案。二是通过日常考察走访、蹲点调研等方式经常性接触了解干部，加强与纪检监察、巡察、审计、信访等部门联动，动态掌握干部“活情况”。三是全面落实相关工作要求，经常性接触了解干部，进一步考准考实干部政治素质。
4．树立鲜明用人导向。一是强化重基层、重担当用人导向，注重选拔使用在“三重一线”和关键岗位实绩突出的干部，对不适宜担任现职的干部坚决调整。明确领导班子和领导干部政绩观偏差负面清单及应用场景，运用到干部考察考核、蹲点调研等工作中。二是优化考评考核体系，推动树立和践行正确政绩观。三是建立干部健康档案和健康监测预警机制，强化干部关心关爱。
（三）关于干部人才队伍建设，为“一主多元”产业体系提供人才保障方面
1．加大人才引进力度。一是加大重点领域人才引进力度，引进高层次、急需紧缺人才共462人，其中新能源、新材料、石油石化等领域人才占比32.8%。二是加大专业技术人员培养力度。积极实施专业技术人才知识更新工程，地方规上企业专业技术人才培养成效明显。三是大力引进高层次人才，持续用好自治区“一事一议”引才机制，成功引进2名战略人才，全力攻关CCUS全产业链、劣质重油浆态床加氢解构全转化等重点项目。在此基础上，成立克拉玛依职业技术学院陆军院士工作站，聚焦超常规油区勘探开发、量子电子混合算力网建设、绿电绿氢重化等领域建设本市战略人才第一梯队。四是规范人才发展基金使用监管，全力抓好各级重点人才计划跟踪服务和绩效评估，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。
2．营造良好留人氛围。一是健全完善人才政策体系，紧紧围绕自治区“十大产业集群”和全市“一主多元”现代产业体系，全面升级引才政策和人才培育政策，全市人才政策的系统性、精准性和“含金量”不断提升。二是坚持用好“引才地图”和多个一线城市引才联络站，会同市人社局等部门赴北京、上海、西安等地开展招聘活动，全方位引进“高精尖缺”人才和优质毕业生。组织实施“银龄人才”招募工作，补齐医疗、教育、科技等重点领域人才结构性短缺，通过选拔培养20名“油城杰出工程师”，带动提升全市高技能人才队伍水平。优化完善相关管理办法，在全市各领域布局46个高层次人才工作室，帮带建强全市青年人才队伍。三是着力优化人才发展环境，强化人才住房、待遇等保障措施，创新实施人才项目“陪伴式”服务，聚焦科技创新、现代产业、卫生健康、教育、社会工作等5个重点领域，开展人才工作专项调研和项目全过程服务，帮助用人单位和人才解决实际困难问题。四是深入实施干部队伍“源头工程”，健全完善新入职干部培训、基层实践锻炼、“师带徒”等培养培训机制，持续加强年轻干部培养培训。统筹用好公务员职务与职级“两条通道”，持续推进县以下事业单位岗位职员等级晋升工作，切实发挥制度激励效应，以事业留人。加大待遇保障和关心关爱力度，严格落实干部节假日休息、带薪休假、定期体检等政策。
3．落实党委联系服务专家制度。完善联系服务专家人才工作机制，扎实做好慰问、走访工作，通过积极解决困难诉求，开展决策咨询和专家建言献策，推动该项工作规范有序开展。
（四）关于提升治理体系和治理能力推动高质量发展，基层党组织推动发展服务群众方面
1．全面履行牵头抓总和指导责任。一是党建工作领导小组办公室牵头制发年度工作要点，组织召开3次工作例会，研究基层党建工作。二是组织开展社区服务事项、社区食堂、社区养老、积分制管理等专题调研，形成6个专项调研报告，为市委推进基层治理现代化提供决策依据。三是组建4个调研指导组，深入基层单位了解基层党建工作情况，有针对性地改进提升。
2．牢固树立重基层导向。一是选派优秀骨干下沉基层一线，持续实施“墩苗育苗”工程，安排年轻干部到基层重点岗位锻炼，“上挂下派”，进一步树牢“年轻干部到基层去、优秀干部从基层来”的鲜明导向。二是推动街道（乡镇）党（工）委、街道（乡镇）下沉干部、社区（村）党组织、社区（村）第一书记和联点单位落实好政策宣讲、包联帮扶、为民服务等工作，合力解决群众“急难愁盼”问题，协调解决民生保障等问题1500余件。
3．加强国有企业党建工作。一是指导国有企业完善党组织参与企业重大决策、执行“三重一大”制度，采取定期联系、适时“回访”方式，抓好贯彻执行。二是规范基层组织设置，全流程指导换届工作。三是强化对产业工人、高技能人才、青年等群体的政治吸纳，加大发展党员力度，提升国有企业党建工作质效。
4．增强基层党组织建设指导力度。一是指导各区开展软弱涣散党组织排查整顿工作，全市社区（村）党组织中软弱涣散党组织数量为零。二是对前期软弱涣散党组织整顿工作开展“回头看”，分析研判存在的突出问题，研究制定问题整改清单，开展常态化指导，抓好巩固提升。
（五）关于履行全面从严治党责任，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍方面
1．压实全面从严治党主体责任。一是将全面从严治党工作纳入议事规则研究事项，深入开展廉政风险点排查，细化梳理廉政风险点，有针对性制定预防举措，进一步健全完善廉政风险防控体系。二是常态化开展廉政警示教育。组织召开党风廉政建设和反腐败工作安排部署会议，对有关工作进行细致安排部署，组织观看《持续发力 纵深推进》《高悬纪律“戒尺”》《酒之殇 赌之祸》等廉政警示教育片10余部。突出抓好新任职、新入职干部廉政教育。三是强化监督管理，压实各级党组织监督主体责任，不断织密监督之网、增强监督合力。
2．加强日常监督。驻部纪检监察组认真履行监督责任，一是通过组长办公会、组务会、业务小讲堂等方式，常态化开展学习培训，帮助组内干部提升精准发现问题的能力。二是按照驻点监督计划，督促并指导驻在单位分管领导精准规范运用“第一种形态”。三是督促综合监督单位“一把手”落实好第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”。四是组织财务人员认真学习相关规定，严格采购流程管理，对采购需求加强审核管理。
3．主动落实整改监督责任。一是深入推进本次选人用人工作专项检查反馈问题整改工作。坚持把解决具体问题与推动建章立制结合起来，着力解决深层次问题，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。二是严格执行干部选拔任用全程纪实制度，研究制定相关办法，完整准确建立纪实档案，全面真实反映干部选拔任用全过程。
（六）关于持续深化模范部门和过硬队伍建设，组织工作核心职能作用发挥方面
1．积极践行民主集中制原则。一是健全完善民主集中制机制，严格落实部务会工作规则，健全部务会会议制度，完善部务会会议议事规则。二是进一步规范决策流程，对提交部务会审议的议题，会前充分征求部务会成员意见建议，会上部务会成员充分发表意见。
2．严格执行干部政策规定。一是持续加强政策法规学习培训，组织召开全市公务员工作会议暨法规政策培训会，把《公务员法》等干部人事政策法规列入各级党校（行政学院）教学计划，常态化开展政策法规学习研讨，截至2024年12月，先后3次对处级干部、新提任科级干部、优秀年轻干部开展公务员法宣讲工作，提升公务员学法、懂法、践法的能力。二是优化完善工作流程。结合公务员法配套法规的修订及相关政策规定，优化细化业务经办流程，加强公务员工作规范化建设。三是全面加强督导检查力度。落实公务员“进、育、管、出”各环节监督约束长效机制。
3．夯实组织工作基础业务根基。一是健全完善工作机制，落实相关要求，细化试用期适用范围，做到干部任职试用期应设尽设、应考尽考。二是研究制定工作办法，修订完善干部考察任用工作基本流程，细化干部考察工作手册，规范干部选拔任用各环节纪实材料的形成和归档工作。
4．加强部机关党建工作。一是强化监督检查。坚持党建与业务工作同部署、同落实、同检查，专题召开机关党建、党风廉政建设和反腐败工作安排部署会议等，出台相关制度，开展机关党建监督检查，营造良好政治生态。二是认真落实组织生活制度。机关党委发布每周重点学习内容和工作要求，指导各党支部抓好政治理论学习和“三会一课”“党旗映天山”主题党日等党内政治生活。坚持把谈心谈话作为履行党风廉政建设主体责任和监督责任的重要抓手。
5．激励干部担当作为。一是树牢重实干重实绩的鲜明导向。选派组工干部到内地发达地区参加培训，参加相关重点工作；选派组工干部到街道、国有企业、区直部门、社区任职挂职锻炼。二是加大关心关爱力度。扎实开展“三学三亮三比”争当先锋行动，评选“学习标兵”和“工作标兵”60人次，激发全体干部比学赶超、创先争优的积极性；联合其他部门单位开展“党旗映天山”主题党日活动。
三、狠抓问题整改，力促长期整改任务落地见效
集中整改期后，市委组织部持续深化巡视整改工作，研究确定需持续整改的问题1项，进一步明确责任和任务分工、整改时限，不断完善整改措施，密切跟进整改进展情况，直至问题彻底解决。
关于提升干部教育培训质效方面。一是加大干部线下培训力度，在各类线下培训班次中，积极选派干部参加自治区级以上干部教育培训机构和内地高校学习培训，2024年举办市委管理干部学习党的二十届三中全会精神集中轮训班4期，组织295名线下脱产培训较少的干部全部参加集中轮训。二是拓展线下培训渠道，综合采取举办专题培训班、专题讲座等方式，提高干部参加线下培训比例和学时，2024年举办各类线下培训班49期，组织干部参加“新时代新疆干部大讲堂”7期、“新时代油城干部大讲堂”10期。三是加大新提任干部培训力度，将新提任干部培训班列入2024年度干部教育培训计划，举办1期新提任县处级干部培训班，培训干部50名。注重新提任县处级干部专业化能力培训，已选调82名新任职县处级干部参加各类专业化能力提升培训班次，切实做到了应训尽训全覆盖。四是注重干部履职能力培训，将涉及服务高质量发展相关专业化培训班次列入干部教育培训年度计划，多渠道培训经济领域干部，2024年举办培训班21场，培训经济领域干部880人次。后续将按计划在丰富培训方式、强化干部任职培训、提升干部履职能力等方面持续深化整改。
四、巩固整改成果，不断推动组织工作高质量发展
市委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题，始终把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，作为履行职责、改进工作的重要抓手，持续深化巡视整改工作。
（一）压实整改责任。坚持把巡视反馈问题整改摆到突出位置，以高度的政治责任感推动巡视反馈问题整改常态长效。紧紧围绕组织部门主责主业，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，健全科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系，健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系，持续深化模范部门和过硬队伍建设，推动组织工作高质量发展。
（二）深化集成整改。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，在深化集成整改上集中发力。抓好自身问题整改的同时，坚持落实巡视整改监督责任，建立巡视整改责任机制、督促机制，常态开展巡视整改“回头看”检查，从严从实督促抓好整改任务落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（三）健全完善机制。坚持把建章立制作为长远之策、根本之策，把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，注重从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，突出巡视整改成果转化，放大巡视整改效应，为克拉玛依在全疆率先基本实现社会主义现代化提供坚强组织保证。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年5月14日至6月4日（15个工作日）。联系方式：0990—6881421（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆克拉玛依市迎宾路60号1030室（克拉玛依市委组织部办公室）；邮政编码：834000；电子邮箱：xjklmyswzzb@163.com。
中共克拉玛依市委员会组织部
2025年5月14日
新公网安备 65020302000001号
