为全面落实国家和自治区关于扩种大豆和油料的决策部署， 确保2023年大豆、花生种植专项补贴资金及时精准发放到位和补贴政策规范有效实施，切实保障农民种粮扩油基本收益。结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党 的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时重要讲话重要指示精神，贯彻落实自治区党委十届十次全会工作部署，紧盯“三农”工作重点领域和关键环节，以保粮油安全和促农民持续增收为重点，对2023年克拉玛依市种植大豆、花生的种植者实行专项补贴，切实释放政府支持粮油生产的有利信号，进一步调动农民种粮扩油积极性，助力我市粮油产业健康可持续发展，为保障重要农产品供应做出应有的贡献。
（二）基本原则
1. 坚持标准不降的原则。为切实保障大豆、花生种植者基本收益，继续按照大豆300元/亩，花生500元/亩的补贴标准，对大豆、花生实际种植者予以补贴。
2. 坚持应补尽补的原则。以保障全体大豆、花生实际种植基本收益为出发点和落脚点，按照各区大豆、花生实际种植面积发放种植补贴，实现大豆、花生实际种植者“应补尽补”。
二 、主要内容
（一）补贴对象。补贴对象为合法从事大豆、花生种植的实际种植者。包括基本农户和家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体（含农场职工）。
（二）补贴方式。补贴资金通过一卡通方式，对大豆、花生实际种植者予以补贴。
（三）补贴标准。大豆按照300元/亩标准进行补助，花生按照500元/亩标准进行补助。
三、方法步骤
（一）补贴面积的界定。补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础；尚未完成确权登记颁证工作的地方，以拥有二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础；其它类型种植地块以合法种植证明文书为基础确定；与林果的间作田，按照科学折实后的大豆、花生播种净面积，核定发放补贴。
（二）补贴资金拨付。根据今年自治区财政安排大豆、花生专项补贴资金情况和各区大豆、花生种植面积等因素，核定各区补贴资金。各区应及时做好补贴资金的分配兑付工作。拨付各区的大豆、花生专项补贴资金有结余的，可转入下一年度大豆、花生专项补贴继续使用；资金不足的，由各区多渠道配套资金。
（三）补贴面积申报和兑付方法。建立实名公示制度，实行严格管理。由农民（种植户）据实向村委会申报符合条件的大豆、花生补贴面积，村级全面核实，进行实名公示（公示内容主要包括申报种类、品种、申报面积等，公示时间不得少于5个工作日）, 乡（镇）复核，各区农业农村部门核实认定。各区农业农村部门在大豆、花生补贴面积核准后，再次由村委会进行公示（公示内容主要包括补贴面积、补贴金额等，公示时间不得少于5个工作日）。公示无异议后，由区农业农村部门会同财政部门开展补贴兑付工作。在进行兑付前，要按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书，农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、按手印后，由各区组织补贴资金发放，明确补贴资金为“大豆、花生专项补贴”。
四 、保障措施
（一）加强组织领导。大豆、花生专项补贴政策的实施涉及农民切身利益，关系重大，各区要加强组织领导，按照惠民补贴发放要求，严格落实大豆、花生专项补贴政策。
（二）做好宣传培训。各区要进一步完善区、乡、村三级大豆花生专项补贴信息公开制度。充分利用报刊杂志、广播电视、微信公众号、乡村“大喇叭”、宣传手册等多种形式，将政策宣传到村到户，并在区政府网站公布大豆、花生专项补贴政策实施方案，让基层干部和农民充分了解政策内容。各区要加强经办人员业务培训，设立热线电话，向社会各界释疑解惑，为补贴政策的落实创造良好的舆论氛围和社会环境。
（三）强化监督管理。各区农业农村部门要联合同级自然资源、财政、审计等部门加强农业补贴政策补贴情况的日常监督， 落实资金执行定期调度工作机制，对补贴资金的申报、公示、审核、发放等环节加强监管，纠正农业补贴政策资金发放过程中出现的各种问题，确保农业补贴政策落实到位。对虚报面积，骗取、套取、贪污、挤占、挪用大豆、花生专项补贴资金的，或违规发放大豆、花生专项补贴资金的行为，要依法依规严肃处理。
（四）注重绩效考核。2024年2月28日前，各区农业农村部门全面完成2023年大豆、花生专项补贴兑付工作，并将2023年补贴资金使用绩效评价报告通过OA办公平台系统报市农业农村局农业农村科。
联系人：市农业农村局 李阳 0990-6662008
市财政局 游乐航 0990-6235768
附件：1. 2023年大豆、花生专项补贴资金分配表
2. 大豆、花生专项补贴申请审批表
3. 大豆、花生专项补贴申请公示及补贴公示表
4. 大豆、花生专项补贴分户登记清册
5. 大豆、花生专项补贴兑现通知书
新公网安备 65020302000001号
