克拉玛依市深入推进党政法律顾问制度为打造法治化营商环境保驾护航

建立党政机关法律顾问制度是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要举措。克拉玛依市自2014年成立首届市政府法律顾问团以来，多维度搭建法律顾问服务平台，充分发挥法律顾问专业优势，以此作为开创法治政府建设新局面的重要抓手，经过多年的发展与完善，律师担任市、区两级政府、街道、社区的法律顾问覆盖面达到100%，已形成与我市经济社会发展和法律服务需求基本相适应的法律顾问制度体系，在全面深化改革上把好参谋关，在政府重大行政决策上把好审查关，在推进依法行政上把好监督关，在化解社会矛盾上把好预防关，全方位履行顾问职责，为打造法治化营商环境提供优质高效的法律服务。

一是参与政府重大行政决策，提高依法决策水平。对市政府规范性文件、招商引资协议、重大涉法涉诉事务处理等事项严把合法性审查关，法律顾问参与重要文件审核、重大合同论证、重大涉法涉诉事务处理形成常态化。三年来，法律顾问参与促进科技创新、招商引资以及保就业稳增长等270余件文件的合法性审查；参与克拉玛依市与中国石油大学共建校区协议、中国信息通信研究院与市政府关于中国—上海合作组织大数据合作中心新疆分中心的合作共建协议等120余件招商引资合同的审查及相关论证会，涉及金额70余亿元，有力提升决策质量，有效避免法律风险。

二是参与涉法事务处理，化解重大社会稳定风险。法律顾问全程参与化解重大、疑难、复杂社会矛盾纠纷，在多方利益主体交织、法律关系繁杂的案件中，剥丝抽茧、理清法律关系，主动出谋划策、献计出力，依法提出合理化的法律处置意见建议，力促重大复杂涉法涉诉事务得以妥善处置。多年来，法律顾问先后参与处置安全生产事故调查处理、国有土地收回房屋拆迁等事项，为化解重大复杂社会矛盾、维护社会稳定作出了有益贡献，切实为政府解忧，为群众排难，进一步推动全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

三是参与法治政府建设，提供专业法律服务保障。法律顾问团积极参与全市各级党员领导干部法治专题培训、行政执法人员法律知识培训、行政执法案卷评查以及普法宣传教育、公益讲座等，较好地完成了各项工作任务。三年来，法律顾问参加执法案件评查140余人次、举办执法培训讲座200余场次、深入400余家民营企业开展“法治体检”、组织普法宣传和公益讲座700余场次，助推打造法治化营商环境作用逐步彰显。

克拉玛依市司法局

2024年9月9日