2022年3月25日至4月25日，中央第五生态环境保护督察组对新疆维吾尔自治区开展了第二轮生态环境保护督察，并于6月1日反馈督察报告。市委、市政府高度重视、主动认领、照单全收，不折不扣抓好整改落实，全力推动督察反馈问题整改到位。截至2024年6月底，已完成10项整改任务，其他任务有力推进，整改取得了阶段性成效。督察组交办我市的15批23件信访件均按规范按程序办结。
一、提高政治站位，坚决扛起督察整改的政治责任
市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，始终站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，不折不扣、高质高效抓好中央生态环保督察信访件办理和督察反馈问题整改工作，确保督察整改落到实处、见到实效，全力推动我市生态环境质量持续向好。多次召开市委常委会会议、政府常务会等，研究推进生态环境保护重点工作，市党政主要负责同志多次作出批示要求，有力推动重点、难点问题解决。
二、完善整改机制，为工作顺利推进发挥积极作用
（一）高位推动整改，层层压实责任。坚持把反馈意见整改工作作为重要的政治任务，成立了由市委书记、市长任组长与第一副组长的整改工作领导小组，优化调整四个专项工作组，强化组织领导，压实各级责任，形成了“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理”的整改工作体系，推动反馈意见整改工作落地落实。
（二）编制整改方案，制定工作计划。科学编制整改措施、制定第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案，组织协调推进整改年度工作任务，明确综合协调、清单化调度、督导检查、验收销号、信息公开、宣传报道等相关工作的目标要求。
（三）配合开展自治区级督察，形成整改合力。截至2024年4月底，完成对全市的自治区级督察进驻配合工作，把接受督察作为对我市生态环境保护工作的“全面体检”，全力配合、立行立改，高质量配合完成自治区生态环境保护督察进驻工作，持续推动中央督察反馈问题整改。
三、强化监督考核，确保督察整改责任落实到位
（一）落实议事机制，强化监督保障。全市形成定期听取工作汇报、研究问题的常态化机制，市、区两级人大常委会每年听取本级人民政府关于上年度生态环境目标完成情况报告，依法加强监督。市整改办采取月调度的方式进行督办落实，切实发挥好监督保障执行作用，有力推动党中央决策部署和自治区党委工作要求落地生根。
（二）用好考评体系，强化结果运用。充分发挥市环境保护委员会对环境保护工作的统筹协调作用，将中央环境保护督察整改等重点工作纳入考核体系，对党群单位、政府及法检单位、市属国有企业开展绩效考核，将考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩的重要参考，有力推动全市各级落实生态环境保护责任。
四、贯彻新发展理念，以整改实效推动高质量发展
（一）习近平生态文明思想更加深入人心。通过督察整改，全市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，生态环境保护工作形成了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的工作模式，确保了生态文明建设和生态环境保护始终沿着正确的政治方向前进，让绿色成为克拉玛依高质量发展的鲜明底色。
（二）坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。克拉玛依市正确处理经济发展与生态环境保护的关系，强化项目准入监管、用好环境保护“一票否决”、紧抓源头防治，按照国家、自治区政策要求，严格项目准入，强化项目能效水平约束，对属于落后生产工艺、技术和设备的坚决不批，超过总量指标、控制指标要求的坚决不批，不符合产业政策的项目坚决不批，从源头上全面禁止“两高”项目盲目发展。
五、紧盯突出问题，促进生态环境质量持续改善
（一）“奎—独—乌”区域大气环境质量持续改善。推动《克拉玛依市大气污染防治三年（2023—2025年）攻坚方案》落地见效，定期开展监督检查，督促企业按时完成减排工程措施，围绕结构优化调整、工业源治理、移动源监管、能力建设等共性问题和企业个性问题开展我市涉气企业排查整治工作，提升涉气企业精细化监管能力，确保石化、化工行业VOCs达标排放。
（二）重点河湖流域生态用水补水得到保障。按照自治区人民政府《新疆白杨河流域水资源利用规划》，编制白杨河—艾里克湖水量调度方案，统筹调度白杨河河道来水和水库蓄水。改建入湖水量监测断面，完善入湖水量自动化监测设施，与石河子水文局签订艾里克湖入湖站技术服务合同，形成入湖水量自动化监测与人工测量相结合的监测体系，确保入湖水量监测数据准确。经监测，艾里克湖已连续三年超额完成1760万立方米补水目标，湖面面积持续扩大。
（三）草原生态得到有效保护。通过整改，我市加深了对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国草原法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国草原法〉办法》等法律法规的学习和理解，增强了依法依规合理利用草原的意识，营造了保护草原生态的良好氛围，有效杜绝非法开垦草原情况的发生。
六、补齐短板弱项，持续巩固整改成效
（一）强化水资源节水建设。依法依规推动一级取水口用水计量设施建设，一级取水口计量设施实现全覆盖，规模以上一级取水口计量设施实现在线监测，数据报送水利厅信息平台。通过核查，全市地表水取用水数据真实准确，地下水取用水台账规范，所上报用水量与灌溉面积基本相符。
（二）持续推进中水回用。完成南郊污水处理厂水处理设施升级改造，推行科学管理，运用信息化技术，建立污水处理数据管理系统，实时了解运营情况和水质指标。目前，达标后的中水运行稳定，能够满足中水再生利用要求，并通过外排管线与市政绿化主线进行连接，自2024年起将南郊污水处理厂中水用于克拉玛依主城区城南绿化水量不少于800万吨/年，从2021年中水利用率5%提升至40%，减少克拉玛依主城区城市绿化地表水取用量，形成良性中水循环利用格局。
下一步，克拉玛依市将深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起环保督察整改工作的政治责任，坚持问题导向、效果导向，继续加强整改工作的调度与督办，按期高质量完成整改任务。同时，坚持以人民群众满意为标尺，持续深入开展两轮信访交办件“回头看”，确保案件办理取得实效、群众满意。在今后的环境信访工作中，聚焦群众关心的突出生态环境问题，坚持关口前移、重心下移，变被动接访为主动带案下访，及时化解矛盾纠纷，将环境信访消除在萌芽状态，不断提升各族群众对生态环境的获得感、幸福感和安全感。
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