市教育局党组副书记、局长 张应勋
一、履职情况
(一)加强法治理论学习。一是法治政府建设组织领导落实到位。深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和自治区、市委相关工作部署,制定《市教育局依法行政工作实施方案》,推进日常工作。中心组重点学习习近平法治思想10次,干部政治学习习近平法治思想35次,全面学习相关法律法规15次,有效提升干部的法治素养。二是加强普法队伍建设。通过集中教育、学科培训,提升中小学思政课教师法治素养。按照《克拉玛依市中小学法治副校长聘任管理办法》要求,动态调整中小学法治副校长13名,为市域内三所大学配备了法治副校长,实现大中小学法治副校长全覆盖配备。三是充分发挥学校主阵地作用。发挥思政课育人功能,把法治教育有效融入日常育人工作,持续开展“学宪法·讲宪法”“宪法晨读”和青少年网上学法用法活动,在自治区2024年学生“学宪法·讲宪法”知识竞赛中获得团体二等奖并选派学生参加全国“学宪法·讲宪法”知识竞赛。
(二)优化完善依法行政制度体系。一是动态调整权责清单。按照我局新印发的“三定”规定文件,调整内设机构和职能部门,对涉教育系统28项的《权责清单》修改完善,做到行政执法有法可依,其中调整完善21项。二是加强规范性文件管理。对我局起草制发的规范性文件严格按照起草、讨论、评估、报备等程序贯彻执行,确保规范性文件的合法性。三是推进政务服务事项进大厅。市教育局5项行政事项进政务服务大厅,实现“一网通办”,压缩事项办理时限,推进容缺事项办理,做好便民服务。
(三)严格规范行政执法行为。一是推进行政执法全过程记录。按照工作需求配置相关执法设备,保障工作顺利开展。二是强化法制审核人员配备。聘任法律顾问1名,协助市教育局审核规范性文件、合同、重大决策的合法性,本年度审核备案合同32份。三是增强机关法治力量。积极组织机关人员综合法律知识培训,每人完成30学时,组织39人通过行政执法考试。
(四)落实行政权力制约监督机制。一是按时高效办结市人大代表和政协委员建议、提案。2024年,市教育局共承办市十五届人大四次会议建议共13条,市政协九届三次会议提案10条,所有承办建议办复率、解决率、见面率、满意率均达100%。二是深入推进政府信息公开。2024年,累计审核公开包括政府信息公开年报等各类教育领域工作信息共12条。通过微信公众平台及时向社会公开各类教育信息,2024年,共发布文章1513篇,完成微官网上传1513篇。三是健全依法化解纠纷机制。设置群众信箱,设置投诉举报电话1部,“12345”热线共收到工单340条,已处置340条。上级转办信访件10个均按规定办结。
二、亮点工作
(一)依法办理人大建议和政协提案。市教育局作为教育系统管理职能部门,坚持以“代表满不满意,群众赞不赞成”作为衡量办理工作的标准。对于具备条件能够解决的,集中力量迅速解决;对于建议办理当前条件不成熟的,联系各方分析原因,认真讨论研究,分析建议提出的背景,耐心细致的与代表沟通,说明无法及时办理的情况原因,确保代表支持理解和满意。同时加强沟通协调,对一些涉及范围广的建议,积极与卫健、文旅、人社等部门沟通,形成整体合力,切实将“单独办”转变为“联合办”。
(二)依法推进阳光招生。组织各区教育局对照《义务教育阳光招生专项行动(2024)工作清单》,逐条逐项对照本区及所辖学校招生方案、各类优待政策等开展排查,建立工作台账,填写《义务教育阳光招生专项行动对照检查表》。下发《克拉玛依市2024年初中阶段学校招生工作实施方案》,坚持“依法招生”“免试就近入学”、公开、公平、公正原则,及时向社会公布初中阶段学校招生入学工作的相关信息,发布《克拉玛依市义务教育阳光招生入学咨询、监督、投诉方式公告》加强教育部门、中小学校和家庭、社会之间的相互沟通与理解支持。在人大、政协、纪检部门监督指导下,在学生、家长、教师代表参与下,有序完成2024年克拉玛依区随机派位工作。
三、下一步工作
(一)加强机制建设。持续完善《市教育局关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估工作的实施办法》等决策工作机制,对重大行政决策广泛征求意见、开展风险评估和专家论证并报市司法局审核备案,做到内容合法、程序正当。
(二)加大普法宣传力度。针对不同群体开展有针对性的普法教育。如对管理干部,除了普及基本法律知识,加强对教育法律法规的深度解读,提升其依法管理的能力;对教师,除了强化日常法律知识学习,着重提升教育教学相关法律知识的运用能力,引导教师在教育教学活动中依法依规开展工作,保护学生合法权益的同时维护自身权益;对学生,除了进行基础法律知识普及,结合青少年身心发展特点,开展有针对性的法治教育,引导他们树立正确的法律观念,培养自我保护意识和能力,避免因无知而触犯法律。