市民政局2024年度法治政府建设工作报告

    2024年以来，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对新疆工作系列重要讲话精神。进一步规范民政领域依法行政行为，不断提升法治政府建设水平，全市民政领域法治能力和水平取得显著成效。现将2024年度我局的法治政府建设情况报告如下：

一、2024年主要工作成效

（一）深化理论学习，全面贯彻法治思想

一是强化学习，坚持领导干部带头学法用法。为深入贯彻落实习近平法治思想，切实抓好领导干部学法用法，今年来，我局不断强化法治工作组织领导，坚持党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责制度，建立了普法责任清单，坚持开展年度述法工作，把普法学习纳入每周局党组扩大会议学习的重要内容。

二是抓好干部职工的学习培训。坚持学习制度化、常态化，按时组织参加司法部门组织的行政执法培训和考试，考试合格取得执法证方可从事执法工作，截至目前，我局共有12名干部取得行政执法证件，切实提高行政执法水平。建立了行政执法人员的业务知识和法律法规培训计划并纳入年度学习计划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“以民为主、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，深入学习宣传保障和改善民生的法律法规，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训，保证学习时间和学习效果的落实，全面提升行政执法人员“学法、知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。

三是进一步完善工作制度，强化对法治建设工作的领导。高度重视法治建设工作，结合实际，及时调整以局党组书记为组长，领导班子成员为副组长，机关各科室、局属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确职责任务，谋划和落实好依法行政、建设法治政府的各项任务。局主要领导对法治建设重点工作亲自部署、亲自安排、亲自督促，分管领导牵头负责，局法制办具体抓日常工作。

（二）加大执法力度，推进依法公开

一是依法做好社会组织登记管理工作。积极推行直接登记制度，简化审批流程，降低登记门槛，鼓励更多符合条件的社会组织成立。今年以来，成立登记社会组织11个，变更登记事项95项，注销登记1个，重大事项备案20个，组织换届17个，补换证申请12个。截至目前，我市已登记各类社会组织总数达到283家，其中社会团体175个，占61.8%、民办非企业单位108个占38.1%，形成了多元化、多层次的社会组织发展格局。严格按照规定开展社会组织年检工作，对年检中发现的问题及时指出并督促整改，确保社会组织依法依规运行。全面开展2023年度社会团体、民办非企业单位和慈善组织年检、财务抽查审计工作。截至目前，全市应参加2023年度年检社会组织132个，已完成105个社会组织的初审。

二是加强“双随机、一公开”行政执法检查工作。严格推行“双随机一公开”监管机制，加强和创新事中事后监管。我局切实加强对社会组织、民办养老服务机构等重点民政领域的监督管理工作，及时公布随机抽查事项清单，切实加强事中事后监管。对全市养老机构和社会组织开展抽查工作，对执法检查计划并就抽查中反映出的问题及时通报整改。为充分发挥行业管理部门和综合监管部门的作用，加强民政、卫健、消防、市场监管部门协调联动，市民政局在开展“双随机、一公开”检查前，均统筹制定检查计划和检查事项清单，共同确定抽查对象、共同一次性完成对养老机构的抽查检查，实现“进一次门、查多项事”。2024年，我局对全市养老机构开展了100%“双随机一公开”抽查，推动养老服务机构整改落实消防安全、食品安全方面的存在问题。

（三）加强规范管理，依法开展民政工作

市民政局党政第一负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。认真组织学习落实《自治区行政规范性文件管理办法》，增加行政规范性文件的管理意识。各业务科室负责起草行政规范性文件，办公室负责审查行政规范性文件合法性，党组会议集体研究决策，制定出台并对外发布，同时建立行政规范性文件目录和台账。同时，开展行政规范性文件清理工作，有力保证规范性文件的合法性。加强与法律顾问的联系和沟通，在执法过程中遇有法律问题积极听取法律顾问的意见和建议，在项目合同签订过程中及时与法律顾问联系和沟通，由法律顾问进行审查，确保合同合法有效。全年法律顾问提供法律意见8件次，审查合同42件。

二、2025年工作思路

一是进一步强化法治政府建设工作。把法治政府建设与转变政府职能等工作结合起来，积极适应法治建设新要求，转变思维，不断创新工作方式方法，加强法治宣传，不断提高全局干部职工依法行政水平，全面推进依法行政工作，力争在法治政府建设工作中走在前列。

二是进一步加强法治队伍建设。持续加强法律法规知识学习，始终坚持习近平法治思想，充分利用各类宣传月、主题日等宣传载体，以多种形式深入开展好公共法律法规、《克拉玛依市社会信用条例》和涉及民政方面的各种法律、法规及规章的宣传，继续组织全体干部职工参加司法部门组织的法治培训和考试，全面加强民政系统法治建设的领导。

三是加强依法行政检查和监督工作。根据“双随机、一公开”工作的要求，在日常检查的基础上，完善部门之间的联动机制，进一步加强部门联合执法力度，提升执法人员业务能力素质。