2024年,市外事办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,对照《克拉玛依市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021—2025年)>》和《2024年克拉玛依市法治政府建设工作要点》,结合外事部门工作职责,认真做好年度法治政府建设工作。
一、2024年工作成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,加强党对法治政府建设的领导
市外事办将学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想作为单位党组理论学习中心组和党支部学习的重要内容,对《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》、第三次中央新疆工作座谈会依法治疆工作要求、党的二十大报告中依法治国、依法行政等重要内容逐章逐句学习讨论。市外事办主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以上率先,研究部署2024年外事办法治建设工作,制定《市外事办2024年度普法依法治理工作要点》。班子成员带头参加“法治讲堂·逢九必讲”、开展“与法同行”主题宣讲等活动,有力提升全办干部职工法治素养。
(二)加强政府机构职能体系建设,更好发挥政府作用
认真贯彻落实党中央、自治区党委关于地方机构改革的决策部署,同时根据单位领导人事调整情况,及时明确班子成员分管职责,确保工作权责清单明晰。践行“外事为民、外事惠企”服务理念,为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献外事力量。市外事办聚焦全市中心任务,加大“请进来”“走出去”力度。走出去方面,重点围绕油气服务、数字技术、招商引资、商贸物流、人文交流等重点领域,全年组织带领13批团组20家企业赴“一带一路”沿线国家拓市场、抢订单、促合作,达成了系列出访成果。主动靠前服务企业,为国有企业争取到“一次审批、一年多次有效”的因公出国政策,降低了企业海外员工定期轮换的时间成本和经济成本。请进来方面,全年邀请各类外宾到访油城,接待保障了上合组织成员国代表等重要团组,促成我市与外方合作领域延伸至数字技术、科技医疗、文化旅游、荒漠化治理等多个领域。
(三)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力
严格执行各项议事决策制度,坚持依法决策、科学决策、民主决策。针对部门党建、安全、法治、财务、人事等重点工作,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并进行党组集体讨论决定,重大决策集体讨论率达100%。主动公开政务信息,严格贯彻落实《政府信息公开条例》《招标公告和公示信息发布管理办法》等制度,应公开尽公开,依法推进党务政务公开工作,及时主动接受监督。全年共办结政府信息公开申请1条,答复率100%。加强规范性文件清理工作。按照《关于开展<中华人民共和国行政处罚法>涉及地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求,对《市政府行政规范性文件目录》中涉及本单位的《关于印发<克拉玛依市荣誉市民称号授予办法>的通知》进行梳理并予以保留。切实发挥法律顾问职能作用。全年商务合同签订前均认真听取法律顾问的意见建议,坚决避免“顾而不问”情况出现。全年未发生一起有损政府失信行为,未拖欠企业账款。
(四)加强突发事件应对,依法预防处置重大突发事件
依法加强海外领事保护,树牢安全底线思维。结合外事工作实际,认真学习贯彻落实《中华人民共和国领事保护与协助条例》(国务院令 第763号),积极开展“平安走四方,领保伴我行”为主题的领事保护宣传工作,发放领事保护宣传手册上千份,在政务大厅、机关楼宇循环播放领事保护宣传短片,指导企业做好安保体系建设。
(五)加强组织领导,营造法治建设良好氛围
市外事办建立机关定期学法制度,加强全办人员学法全覆盖,精心设计学法内容,包括宪法及各类国家安全法律法规等,积极开展以案释法活动。
二、2025年度工作计划
(一)持续深化法治宣传教育。按照市“八五普法规划”和法治政府建设要求,制定年度学法计划,突出重点内容,创新方式方法,强调结果运用,确保全办干部职工依法行政能力不断提升。全面落实普法宣传责任制,围绕依法履行职责,向服务对象及社会公众开展普法,增强社会公众的法治意识。
(二)全面优化法治化营商环境。进一步研究简化审批流程,实现行政审批效率再提高,服务全市社会经济发展。
(三)持续提升依法行政决策水平。严格执行重大行政决策程序,落实合法性审查制度,不断推进部门科学民主依法决策,规范行使行政职权。