克拉玛依市人民政府2022年行政立法工作计划

市人民政府2022年行政立法工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以高质量立法促进我市治理体系和治理能力现代化，为打造法治化营商环境和推动经济社会发展提供坚实的法治保障。

一、坚持立法工作指导思想

牢固树立党对立法工作的全面领导，确保立法内容体现党的主张，反映人民意志，符合社会主义核心价值观的要求，要坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥好立法的引领、推动和保障促进作用，遵循切口小、靶向准、易操作、有特色的地方立法原则，完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，凡重大立法事项和立法中的重大问题，要严格执行向市委请示报告制度。

二、严格落实立法工作机制

对于列入2022年行政立法工作计划的项目，各起草部门要高度重视，加强组织领导，部门主要负责人要切实履行推动立法工作第一责任人的职责，明确任务分工和工作职责。在立法工作过程中，起草部门、审核部门要深入认真开展调查研究，充分发挥基层立法联系点作用，积极邀请人大代表、政协委员和行业协会、商会参与立法活动，多渠道拓宽人民群众参与立法方式。要加强政府立法重大问题研究论证，专业性强、意见分歧大的，应当召开专家论证会、听证会和专题座谈会等，充分论证，提出解决问题方案，最大程度凝聚立法共识。

三、切实抓好立法各项要求

各起草部门要制定具体工作方案，明确工作进度，按照时间进度要求完成送审稿、起草说明、立法依据汇编以及征求意见情况等资料。送审稿要力求做到概念准确、逻辑严密、条理清楚、结构严谨、文字简明、语言规范，符合立法技术规范和要求，不得有违反法律、法规、规章等上位法的内容，要符合社会主义核心价值观的要求。市司法局要加强对年度立法计划实施的协调、指导、检查和督促，对送审稿的合法性、规范性、协调性以及起草工作程序等进行全面审核，对不符合立法要求的送审稿，要退回起草部门重新起草，切实提高立法质量和效率。

四、切实抓好计划贯彻执行

立法工作具有很强的程序性和时限性，各起草部门要把立法工作纳入重要议事日程，做到领导、任务、人员、进度“四落实”，保证各项立法任务按期保质完成。市司法局要把立法计划落实情况纳入法治建设年度考核重要指标，及时跟踪了解立法计划推进情况，对于工作不落实、推进不力的，在法治建设年度考核中着重扣分，适时运用法治督察的方式推进立法进程。同时，进一步加强与人大的沟通联系和衔接协作，推进新时代立法工作高质量发展，为全面建设法治克拉玛依贡献强大法治动力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

附件：克拉玛依市人民政府2022年行政立法工作计划

附件：

克拉玛依市人民政府2022年行政立法工作计划

一、拟提请审议的地方性法规和政府规章

（一）地方性法规

1．《克拉玛依市文明行为促进条例》

（起草部门：市委宣传部文明办、市司法局，送审时间：6月）

（二）政府规章

1．《克拉玛依市生活垃圾分类管理办法》

（起草部门：市住建局，送审时间：6月）

2．《克拉玛依市志愿服务管理办法》

（起草部门：市民政局，送审时间：9月）

二、需要开展调研论证的地方性法规和政府规章

（一）地方性法规

1．《克拉玛依市多元化解纠纷促进条例》

（起草部门：市委政法委、市司法局，完成时间：12月前）

2．《克拉玛依市社区工作条例》

（起草部门：市民政局，完成时间：12月前）

3．《克拉玛依市机动车停放管理条例》

（起草部门：市公安局，完成时间：12月前）

4．《克拉玛依市城区路面防滑管理规定》

（起草部门：市住建局，完成时间：12月前）

（二）政府规章

1．《克拉玛依市电动车充电安全管理办法》

（起草部门：市应急管理局，完成时间：12月前）

2．《克拉玛依河管理办法》

（起草部门：市水务局，完成时间：12月前）

3．《克拉玛依市公共场所禁止吸烟规定》

（起草部门：市卫健委，完成时间：12月前）