关于《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》实施后评估报告

评估机关（盖章）：市市场监督管理局              

报告日期：2025年8月29日

一、评估对象

2019年8月16日，经克拉玛依市第十四届人民政府第26次会议审议通过，自2019年10月12日起正式施行的《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》（新克政规〔2019〕1号）。

二、评估工作开展情况

（一）评估工作准备情况

1.成立评估小组。根据《克拉玛依市政府规章、行政规范性文件实施后评估工作规定》，成立了评估小组，组成人员为市市场监督管理局、市科技局、市知识产权保护中心、克拉玛依区市场监督管理局、独山子区市场监督管理局、白碱滩区市场监督管理局、乌尔禾区市场监督管理局、新疆油田公司科技处、克拉玛依众桥生产力促进有限责任公司和克拉玛依优创生产力促进有限公司相关负责人员，同时邀请法律顾问及地方企业代表参与。于2025年8月6日正式启动评估工作。

2.发布评估公告。于 2025年8月22日在市人民政府网站上发布公告，登载实施后评估工作相关情况等信息，向社会公众提供多渠道的意见反馈途径，广泛征集社会公众的意见建议，于2025年8月10日起先行向专利奖申报企事业单位征集意见建议。

3. 制定评估方案。制定了《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》实施后评估工作的实施方案，确定评估内容、评估程序、评估方法及时间安排，并从合法性、合理性、协调性、操作性、规范性和实效性对《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》进行全面评估。

（二）评估工作实施情况

4. 开展调查研究。组织市科技局、市知识产权保护中心、各区市场监督管理局、新疆油田公司科技处、克拉玛依众桥生产力促进有限责任公司和克拉玛依优创生产力促进有限公司等相关单位开展了实地调研、座谈会、问卷调查、专家论证等工作，广泛收集实施机关、专利奖推荐申报对象以及社会公众的意见和建议。其中发放调查问卷200余份，通过调查问卷大范围、多领域地了解我市相关行政机关、企事业单位和专利发明人对《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》实施过程中的建议。

5.进行分析评价。通过实地调研走访、专题座谈会、问卷调查等多种方式并举搜集数据，同时采用运用立法比较、数据分析、比较实证分析等多种方法，对《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》专利奖评奖实施情况、实施效果以及存在问题作出了较为客观、综合、全面的评估。评估小组重点对《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》的第十条、第十五条、第十七条等条款进行分析研究，并提出建议。

三、评估结论及建议

（一）评估结论

1.合法性方面。《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》符合制定权限、程序，未与上位法相抵触。

2.合理性方面。《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》体现了公平、公正、公开的原则，其赋予的行政机关的权力与责任相当，各项管理措施必要、适当，行政相对人权利与义务相匹配。

3.协调性方面。《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》未与上位法冲突，与国家、自治区以及市政府其他规范性文件、政策文件不矛盾。

4.操作性方面。《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》具体可行，措施较为合理、有效，操作程序正当。

5.规范性方面。《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》立法技术规范，逻辑结构严密，表述准确，未影响到规章、规范性文件的有效实施。

6.实效性方面。《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》得到普遍遵守和执行，基本实现预期制定目的。

（二）评估建议

结合本次开展的《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》实施后评估工作，通过网上征求公众意见、问卷调查、实地勘察、召开专题座谈会等方法评估，最终建议《克拉玛依市专利奖评奖办法（试行）》继续有效。

四、其他需要说明的问题

无。

克拉玛依市市场监督管理局

2025年8月29日