为切实做好2025年克拉玛依市地质灾害防治工作，最大限度减少或减轻地质灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全，2025年7月8日，市人民政府印发了《关于印发克拉玛依市2025年地质灾害防治方案的通知》（克政办发〔2025〕19号），以下简称《方案》）。

一、制定背景和依据

根据《地质灾害防治条例》《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》等法规，按照《新疆维吾尔自治区2025年度地质灾害防治方案》（新政办发〔2025〕16号）工作要求，结合我市地质灾害防治实际情况，特制订本方案。

二、制定意义和总体考虑

一是认真贯彻落实自治区自然资源厅及市委、市政府防灾减灾工作要求,严格落实防灾责任、强化监测预警、狠抓隐患排查,着力防范化解重大地质灾害风险,保障人民群众生命财产安全。二是明确各部门职责，细化任务分工，使地质灾害防治管理工作制度化、规范化不断推进，进一步提升各部门之间协调联动能力。

三、研判和起草过程

    书面征求各区政府及市直相关部门意见。2025年5月12日，市自然资源局向市气象局、市交通运输局、市生态环境局等11个部门及各区政府书面征求意见。

四、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记关于提高自然灾害防治能力的重要讲话和关于防灾减灾救灾系列重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府防灾减灾工作要求，严格落实防灾责任、完善应急预案、强化监测预警、狠抓隐患排查、科学实施综合治理项目，着力防范化解重大灾害风险，高效处置各类突发地质灾害事故，全力保障人民群众生命财产安全，为实现社会经济高质量发展营造良好安全环境。

五、主要内容

《克拉玛依市2025年地质灾害防治方案》主要内容包含2个方面。

（一）预测2025年度克拉玛依市地质灾害趋势

主要介绍了我市地质灾害隐患点分布、重点防范期及地质灾害诱发因素并对地质灾害趋势做出了预测。我市地质灾害易发生时段主要在每年的4—9月，其中4—5月主要是快速升温融雪及春季降水引起地质灾害；6—9月主要是大雨或暴雨引起泥石流、滑坡等地质灾害；10—12月地质灾害相对低发，需防范由冻胀作用和极端升温融雪引发地质灾害。根据《克拉玛依市地质灾害详细调查报告》中地质灾害易发区划分，地质灾害高易发区主要分布于独山子区泥火山、奎屯河东岸沿线等区域，以崩塌、泥石流、滑坡灾害为主，要重点防范独山子区泥火山、大峡谷景区、奎屯河东岸、世界魔鬼城景区等地质灾害隐患点，加强汛期巡查检查力度。

（二）主要介绍了2025年地质灾害防治重点工作及主要措施

为切实做好地质灾害防治工作，需严格落实责任分工与协同机制。自然资源部门需牵头组织指导，联合多部门落实行业管理责任，编制2025年度防治方案，重点强化关键时段和重点区域的预警排查工作。同时，各区人民政府（尤其是独山子区、乌尔禾区）应完善群测群防体系，更新人员信息，加强极端天气联合会商，健全预警“叫应”机制，确保预警信息直达基层党政干部并形成闭环管理。

在隐患治理与风险防控方面，需构建“人防+技防”双轨机制。各区要发动基层力量并统筹专业技术队伍，运用信息化手段重点巡查景区、交通干线等区域，动态更新隐患台账。严格管控地质灾害易发区工程建设风险，落实评估制度和“三同时”监管，同时按轻重缓急分步实施工程治理。应急能力建设需强化部门联动，健全救援队伍和物资保障体系，确保快速响应。

此外，应全面提升防灾基础能力。通过地质灾害科普“八进”活动和技术培训增强公众意识，在中高易发区定期组织避险演练。严格执行值班值守和灾情速报制度，确保突发情况第一时间上报党委政府及应急部门，实现信息互通与协同处置。通过系统性措施构建“防、控、救”一体化防治网络。

六、保障措施和下一步工作

（一）保障措施

一是压实工作责任。认真贯彻落实“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、全社会参与”的地质灾害防治工作机制，各区政府及市直相关部门对人员密集区、重大工程、交通沿线、旅游景区等重点区域地段开展隐患排查整治工作，压紧压实各部门地质灾害防治行业责任，确保各项措施早部署，早落实、早到位，将风险化解在萌芽状态，避免隐患变灾情、灾情造成伤亡。二是加强宣传教育。加大对防灾减灾救灾、防灾减灾救灾相关法律法规、科普知识的宣传力度，努力提高人民群众防灾减灾意识，提升应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力。

（二）下一步工作

一是各区政府及市直相关部门认真做好地质灾害防治值班值守、预警预报、巡查排查工作，严格落实地质灾害防治各项任务。二是充分利用“10·13”国际减灾日宣传活动，加强宣传地质灾害有关法律法规及知识，提高广大群众地质灾害防治意识和自救的防御能力。

七、常见问题

1. 什么是地质灾害？

答：地质灾害指由自然因素或者人为因素引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

2.什么是滑坡？

答：滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。

3.什么是崩塌？

答：崩塌是指陡峭斜坡上的岩体或者土体在重力作用下，突然脱离母体，发生崩落、滚动的现象或者过程。

4.什么是泥石流？

答：泥石流是指山区沟谷中，由暴雨、冰雨融化等水源激发形成的一种挟带大量泥沙、石块等固体物质的特殊洪流。

八、解读主体及联系方式

解读主体：克拉玛依市自然资源局矿产资源管理科

联系方式：0990—6239236

线下咨询窗口：克拉玛依市迎宾路60号市机关2号楼545室

克拉玛依市自然资源局

2025年7月17日