《克拉玛依市低效用地管理办法》（以下简称《办法》）将于5月20日起施行。这是全疆首部低效用地管理办法。《办法》通过系统性制度创新，激活存量土地资源，为破解土地资源瓶颈制约、推动城市发展从“增量扩张”向“存量挖潜”转变提供全新法治样本。

克拉玛依市存在部分低效用地，在一定程度制约了城市内涵式发展。

2025年4月，自然资源部低效用地再开发试点扩围，克拉玛依市成为新疆仅有的两个入选城市之一。为盘活利用存量土地，提高土地利用效率，推动低效用地试点建设，明确低效用地调查认定流程和处置措施，克拉玛依市政府于今年4月出台《办法》。

《办法》明确了8类低效用地认定标准，如废弃或空闲一年以上的工业厂区（含院落），停产两年以上的工矿仓储用地，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用的土地等。

如何处置这些低效土地？

《办法》坚持“以人为本”，兼顾土地使用人权益与公共利益，让土地使用人盘活有章可循、政府监管有据可依，构建了从认定到处置的全链条制度框架：一方面，对土地使用权人有自主改造开发意愿和需求的，提出鼓励邻地合并开发、多样化补偿、优化容积率核定等8条支持措施，让存量土地真正“活”起来；另一方面，对土地使用权人无自主改造意愿或能力的，明确了政府依法收回土地的具体情形。

“通过低效用地盘活利用，不仅能提升土地节约集约利用水平，实现‘腾笼换鸟’和产业升级，还能优化城市功能布局，提升城市宜居品质。”克拉玛依市自然资源局副局长李营积表示，将以《办法》施行为契机，持续深化试点建设，全力推进低效用地再开发工作，探索形成可复制、可推广的低效用地盘活“克拉玛依模式”。

信息来源：克拉玛依零距离