克拉玛依市2019年国民经济和社会发展统计公报

克拉玛依市2019年国民经济和社会发展统计公报

克拉玛依市统计局

2019年，面对复杂严峻的国内外形势和持续加大的经济下行压力，在自治区党委的坚强领导下，市委、市人民政府团结带领全市各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，统筹推进稳定发展改革各项工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，努力推动高质量发展和城市升级转型，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。全市经济运行总体平稳，发展质量稳步提升，精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战成效显著，人民生活福祉持续增进，生态环境和营商环境不断优化，各项社会事业健康发展。

一、综合

初步核算，2019年，全市生产总值972.9亿元（现价，下同），较上年增长6.1%（按可比价计算，下同），分三次产业看，第一产业增加值17.3亿元，增长3.7%；第二产业增加值669.7亿元，增长2.5%；第三产业增加值285.9亿元，增长13.0%。三次产业结构比例为1.78:68.83:29.39。

二、农业

全年实现农林牧渔业增加值5.80亿元（现价，下同），按可比价计算，比上年增长3.1%。其中，农业增加值2.51亿元，增长5.8%；林业增加值0.73亿元，下降13.5%；畜牧业增加值1.99亿元，增长9.0%；渔业增加值0.08亿元，下降15.8%。

主要农畜产品产量及牲畜存出栏情况

三、工业

全年规模以上工业企业实现工业增加值691.9亿元（现价，下同），按可比价格计算，较上年增长5.0%。工业产品销售率为100.3%。其中，中央石油石化企业实现增加值636.1亿元，增长4.5%；地方工业企业实现工业增加值55.8亿元，增长10.3%，工业产品销售率为98.99%。

规模以上工业主要产品产量及增速

全市规模以上工业企业实现主营业务收入1657.3亿元，增长1.6%；实现利税总额276.9亿元，下降22.1%，其中，税金212.1亿元，下降12.1%；利润总额64.9亿元，下降43.2%。

四、投资和建筑业

全年固定资产完成投资374.3亿元，比上年增长16%。其中，中央石油石化项目投资303亿元，增长37.3%；地方项目投资71.3亿元，下降30%。按三次产业划分，第一产业投资1700万元，下降89.3%；第二产业投资313.8亿元，增长26.5%，第三产业投资60.4亿元，下降17.4%。

全年房地产开发完成投资16.3亿元，比上年下降23.8%。房屋施工面积392.7万平方米，增长7.1%，其中，住宅施工面积312万平方米，增长11.3%。房屋竣工面积28.2万平方米，下降23.2%，其中，住宅竣工面积21.9万平方米，下降8.9%。商品房销售面积43.7万平方米，增长160.1%，其中，住宅销售面积39.4万平方米，增长189.2%。

全年实现建筑业增加值27.4亿元，按可比价格计算，比上年增长2.0%。全市有资质建筑业企业完成产值82.6亿元，增长4.2%。竣工产值38.9亿元，下降21.8%。

五、邮电、交通、旅游

全年邮政行业业务总量完成11132.65万元，比上年下降4.73%；邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成14085.38万元，下降2.09%。电信业务收入61941.1万元。固定电话用户7.9万户，移动电话用户67.2万户，互联网用户22.9万户。

全市备案登记快递企业60家，比上年减少1.64%。全年快递服务企业业务量完成167.81万件，下降42.15%；快递业务投递量1341.11万件，增长19.03%；全年快递业务收入6450万元，下降13.12%。

年末全市民用汽车保有量达到15.3万辆（包括三轮车和低速货车），比上年增长6.8%，其中，私人汽车保有量12.2万辆，增长6.9%。年末全市城市公交汽车523辆，城市公交线路43条。全年铁路客运量217.74万人次，较上年增长43.73%；民航客运量86.95万人次，增长47.07%；公路客运量50.44万人次，下降9.57%。

全年旅游业总收入94.19亿元，增长48.53%。接待游客1078.07万人次，增长45.04%。入境旅游人数10551人次，其中，外国人5058人次；香港、澳门和台湾同胞5493人次。

年末全市旅游企业428家，其中旅行社27家；星级饭店7家（五星级1家、四星级1家、三星级5家）；景区景点37家；“农家乐”80家；滑雪场4家。旅游业直接从业人员18405人。拥有国家级A级旅游景区13个，其中，国家级4A级旅游景区2个，国家级3A级旅游景区10个，国家级2A级旅游景区1个。

六、国内贸易和市场物价

全年实现社会消费品零售总额73.3亿元，比上年增长4.0%，扣除价格因素，实际增长2.8%。

按行业统计，批发和零售业零售额63.8亿元，增长3.5%；住宿和餐饮业零售额9.5亿元，增长7.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额72.8亿元，比上年增长4.0%；乡村消费品零售额0.5亿元，增长16.3%。按消费类型统计，商品零售额63.8亿元，增长3.3%；餐饮收入额9.5亿元，增长8.9%。

从销售商品分类看，在限额以上批发和零售业商品零售额中，服装、鞋帽、针纺织品类比上年增长0.9%，石油及制品类增长1.5%，汽车类增长4.2%，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额增长5.7%，日用品类增长18.0%，书报杂志类增长35.2%，家用电器和音像器材类下降1.6%，通讯器材类下降5.7%，金银珠宝类下降12.5%，中西药品类下降19.8%，文化办公用品类下降32.9%。

全年外贸进出口额7029.1万美元，比上年下降47.2%，其中，出口4855.2万美元，下降51.8%；进口2173.9万美元，下降33.0%。

全年居民消费价格比上年上涨1.8%，商品零售价格比上年上涨1.2%。

2019年居民消费价格比上年涨跌幅度

七、财政和金融

全年全口径财政收入301.3亿元，比上年增长10.2%。全年地方财政收入110.0亿元，比上年增长5.3%。一般公共财政预算收入105.7亿元，增长5.2%。其中，税收收入67.9亿元，下降14.1%。在税收收入中，个人所得税下降28.3%，增值税下降18.5%，企业所得税下降10.1%，资源税下降4.7%。

全年地方财政支出140.3亿元，比上年下降1.2%。其中，一般公共财政预算支出120.1亿元，下降9.0%。其中，卫生健康、教育、交通运输、文化体育与传媒和住房保障分别增长3.0%、6.2%、21.6%、38.7%和116.2%，社会保障和就业下降8.0%。

2019年财政收入分项情况                 单位：亿元

年末辖区内银行业机构8家，金融机构各项人民币存款余额1687.9亿元，比年初减少65.7亿元，下降3.7%。境内存款余额1413.3亿元，增长1.8%；境外存款余额274.6亿元，下降24.8%。在境内存款中，住户存款余额395.2亿元，增长16.2%；非金融企业存款余额537.9亿元，增长9.5%。

年末金融机构各项人民币贷款余额754.5亿元，比年初增加136.3亿元，增长23.0%。其中，住户贷款112.8亿元，增长164.1%；非金融企业及机关团体贷款631.7亿元，增长11.7%。

年末辖区内保险业务机构16家。按业务性质分，财产险业务机构10家，寿险业务机构6家。全年保险公司各项保费收入28.8亿元，比上年增长17.6%。其中，财产险收入12.4亿元，比上年增长19.6%，赔款支出4.9亿元，增长24.0%；寿险收入16.4亿元，比上年增长16.2%，赔款支出2.7亿元，增长6.3%。

年末辖区内证券公司营业部8 家，证券交易额为652.58亿元。取得经营许可证的融资性担保机构 4 家，注册资本共计5.58亿元，全年担保业务发生额2.61亿元，增长24.28 %；年末担保责任余额2.84亿元，增长46.39%。小额贷款公司6 家，注册资本共计7.57亿元，全年发放贷款6.61亿元，增长99.1%，年末贷款余额为8.18亿元，增长26.23%。

八、教育和科学技术

年末全市共有大中专院校4所，普通中学20所，普通小学28所，幼儿园47所，特殊教育学校1 所。

师生分布情况如下                      单位：人

小学生入学率、巩固率100%；初中入学率100%，巩固率99.9%，毕业合格率 97 %以上；普通高中学业水平考试合格率 95.6 %。普通高考民汉综合上线率98.45%。教师学历合格率、义务教育巩固率、高中教育普及率等教育教学指标，均名列全疆各地、州（市）前茅。

在全市中小学中，有自治区级示范高中3所，市级示范学校20所，规范化学校19所，自治区级德育示范学校14所，市级德育示范学校24所，市级德育达标学校16所。在全市47所幼儿园中，有自治区级示范性幼儿园4所，市级示范性幼儿园13所，规范化幼儿园9所。在全市中小学幼儿园中，有市级特色学校（幼儿园）45所。

中国石油大学（北京）克拉玛依校区2019年录取学生966人。目前，校区在校学生3061人。

2019年，全年全市有30家企业申报高新技术企业，均获得通过。年末全市高新技术企业59家，同比增长38%，我市高企数在全疆占比8.9%。全年申请专利895件，其中，发明专利173件；授权专利566件，其中，发明专利57件。全年申请商标965件，注册857件，目前拥有有效注册商标3234件。

九、文化、卫生和体育

年末全市拥有市级文化馆、展览馆、图书馆各1座，市歌舞团1家，广播电台、电视台各1座，中短波广播发射和转播台1座、调频发射台和转播台1座，广播人口覆盖率99%，电视人口覆盖率99%。市图书馆全年接待读者22.05万人次，借阅书刊23.16万册次，办理借阅证2662个，累计办理借阅证66799个。邮政局全年订阅报纸1684.86万份、杂志59.91万册。

年末全市共有卫生机构（不含兵团）124个，拥有编制床位1779张，卫生技术人员3607人。其中，医院14个，编制床位1730张；社区卫生服务中心（站）31个；疾病预防控制中心5个。乡镇卫生院2个，卫生技术人员12人。

年末全市共有79类体育场地1077个，其中334个室内，395个室外场地，342个全民健身路径，5个城市健身步道，1个户外活动营地；场地面积192.4万平方米，建筑面积43.9万平方米，用地面积246.4万平方米。万人拥有36个体育场地。场馆从业人员1248人。观众席位51334个。人均场地面积6.63平方米。

全年共参加自治区18个项目的年度比赛，参赛运动员1487人，共获得金牌109 枚、银牌100枚、铜牌106枚、第四名143个、第五名217个、第六名19个、第七名 20个、第八名14个，有 5个代表队获得体育道德风尚运动队，29人获得体育道德风尚运动员。

结合庆祝新中国成立70周年及2019年全国文明城市创建等主题，成功组织开展元旦春节系列、全民阅读系列、“四个月月”活动、克拉玛依第二十届水节系列、“和群众在一起”群众文化系列、城市广场艺术节、“华美杯”2019年中国·新疆体育舞蹈全国公开赛、“美丽中国行”2019克拉玛依越野挑战赛、第十一个“全民健身日”系列、《油城往事》公演、“上海戏剧学院大讲堂”系列讲座、“情暖重阳 银铃风采”系列、迎新年城市精品文化系列等各类群众性文体赛事活动。

十、人民生活

全年全市城镇居民人均可支配收入45658元，增长9.1%；农牧民人均纯收入27996元，增长13.8%。

2019年城镇居民人均消费性支出额              单位：元

十一、劳动就业和社会保障

年末全市基本养老保险参保人数29.81万人；失业保险参保人数18.49万人；城镇职工基本医疗保险参保人数23.17万人；工伤保险参保人数18.69万人；生育保险参保人数17.68万人。城乡居民基本医疗保险参保人数10.12万人，城乡居民社会养老保险参保人数0.28万人。离退休人员养老金社会化发放率保持100%。

全年残疾人就业保障金征收6421万元，为 614名无业残疾人发放基本生活费 160.07万元，为 282名重度残疾人发放慰问金12.88万元，为 1名残疾学生发放自强奖学金0.5万元，将192名生活困难的残疾人纳入城乡居民最低保障范围。

年末全市各类收养性社会福利单位床位1603张，在院887人。全年销售社会福利彩票 15159 万元，为国家筹集社会福利资金 4485.2 万元,为我市筹集社会福利资金1170万元。

2019年，城乡低保标准是每人每月460元。

全年通过各种途径实现就业、再就业3535人，其中：少数民族失业人员实现就业1174人，占实现就业总数的33.21%；女性失业人员实现就业1682人，占实现就业总数的47.58%。零就业家庭动态为零，城镇登记失业率为1%以内。

全年全市参加职业技能培训41792人，其中：在岗职工培训40417人，就业及创业培训1375人（其中：就业再就业培训911人，企业新招录岗前培训210人，创业培训254人）。职业资格证书取证1649人。

十二、环境保护和安全生产

全年城市空气环境质量状况良好。大气环境质量不断改善，城市空气质量优良率为94.0%，较2018年提高1.6%，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）浓度较2018年均有不同程度下降；环境空气质量指数（AQI）优良天数为343天，较2018年增加16天。

水环境质量全面达标 ，全市6个饮用水水源地水质地水质达到或优于国家Ⅲ类标准；10个地表水环境质量监测断面（点位）水质均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准；1个地下水环境质量监测点位水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。

声环境质量保持稳定，全市建成区区域环境平均等效声级为51.0分贝，道路交通噪声平均等效声级为62.0分贝，均符合国家《声环境质量标准》。

土壤环境质量处于清洁（安全）级，大农业开发区监测点位土壤环境质量符合《土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）规定的风险筛选标准，土壤污染风险低。

城市道路完好率99.3%，亮灯率98%。城市供水普及率100%，燃气普及率100%。城市生活垃圾无害化处理率100%，城市污水处理率95.28%。绿化覆盖率42.55%，人均公园绿地面积 11.81平方米。

全年发生各类事故137起（不含火灾事故统计），同比下降4.2%；死亡51人，下降5.6%；受伤119人，下降6.3%。其中发生生产经营性事故20起，死亡14人，同比事故起数下降16.7%，死亡人数下降6.7%。

2019年，全市亿元GDP死亡率为0.0524人/亿元，同比下降12.81%；道路交通万车死亡率为3.0052人/万车，同比下降11.38%。

注：〔1〕本公报数据均为初步统计数，初步数据因四舍五入的原因，存在着分项与合计不等的情况，正式数据以《克拉玛依统计年鉴—2020》为准。

〔2〕地区生产总值（GDP）、三次产业增加值及各行业增加值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

〔3〕三次产业划分按照《国家统计局关于印发（三次产业划分规定）的通知》 国统字[2012]08号规定的标准。

〔4〕公报中部分数据资料来源于相关部门，具体如下：交通数据来源于市交通运输局，邮电数据来源于市邮政管理局、市邮政分公司，进出口数据来源于市商务局，财政数据来源于市财政局，金融数据来源于财政、银行、保险、证券等部门，教育数据来源于市教育局，科学技术数据来源于市科学技术局、市市场监督管理局，旅游、文化、体育数据来源于市文化体育广播电视和旅游局、市广播电视台，卫生数据来源于市卫生健康委员会、市医疗保障局，人口数据来源于市公安局，人民生活数据来源于国家统计局克拉玛依调查队、市农业农村局，劳动就业数据来源于市人力资源和社会保障局，生活保障数据来源于市民政局、市残联、国家税务总局克拉玛依市税务局，环保数据来源于市生态环境局，城建数据来源于市住房和城乡建设局，安全生产数据来源于市应急管理局。

附件：克拉玛依市2019年国民经济和社会发展统计公报.docx