2020年克拉玛依市生态环境局政府信息公开

工作年度报告

一、总体情况

2020年，克拉玛依市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）要求，紧紧围绕市委、市政府工作要求，有序推进政务公开各项工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，切实增强民众对政府信息公开工作的知晓率。现将2020年政府信息公开工作报告如下：

（一）强化组织领导。

市生态环境局成立了政府信息公开工作领导小组，由党组书记、局长任组长、分管副局长任副组长，各科室负责人为成员，强化组织领导，确保政府信息公开工作质量。领导小组办公室设在局办公室（人事科），承担信息公开日常工作，以公正便民、勤政廉政为基本要求，扎实做好环境保护领域信息公开工作。

（二）健全信息公开制度。

市生态环境局出台《克拉玛依市环境保护局政务信息管理办法》、《克拉玛依市环境保护局政务公开方案》以及《2020年克拉玛依市生态环境局政务公开标准目录》等一系列制度和方案，进一步明确政府信息公开的内容、形式和制度，做到工作有计划、有安排，从而确保了此项工作有程序、有计划的顺利开展。

（三）严格落实“五公开”要求。

健全公开属性确认制度，在公文流转程序中推进公开属性确认环节，加大“五公开”信息公开力度，稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开。推进重点领域信息公开，对重大决策安排部署，实行预公开制度，广泛听取公众意见。

（四）做好本领域重点信息公开。

市生态环境局及时准确公开环境保护领域重大建设项目批准与实施、公共资源配置和社会公益事业建设领域等政务信息，明确了对建设项目环境影响评价审批、环境质量状况及污染源监测等事项的公开范围公开时限、公开内容进行了严格规定。

同时，积极做好污染防治攻坚战相关政策措施的解读工作，牢牢把握政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，紧紧围绕涉及民生热点的话题，积极通过官方微信、微博等途径转发生态环境部、自治区生态环境厅的政策文件及相关信息，及时回应，便于群众知晓和理解，增强人民群众环境获得感。

（五）切实维护信息安全。

严格执行发布审查制度。制定并完善《市生态环境局政务信息公开发布制度》《市生态环境局网络突发舆情应对工作方案》《市生态环境局微信、微博等媒体审核制度》，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规的有关规定，严格执行“三校三审”制度、保密制度，坚持落实“涉密不上网，上网不涉密”、“谁发布，谁审查，谁负责”等原则，切实管好市生态环境局公开信息、官方微信、微博等宣传信息的审核工作，在确保达到政府信息公开要求的同时，确保公开内容的真实性、准确性，并严防泄密事件的发生。

把握好正确舆论导向，加强舆情风险防控意识，密切关注收集舆情信息，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，制定方案，及时回应社会关注，提高公众对克拉玛依市环境保护工作的了解和认知，营造积极、正面的网络舆论环境。

2020年，市生态环境局在政府网站、微信、微博平台均未出现信息发布有误的情况，做到应公开信息全部公开，维护人民群众信息知晓权。

（六）政府信息主动公开具体情况。

1、通过政府网站主动公开情况。

一是持续推进城市空气质量状况信息公开，在市气象台对空气质量日报数据进行发布，做到了每日更新。实施空气质量月报，对全市空气质量总体情况、主要监测项目浓度及空气质量等级进行研究与分析，并按照环境空气质量指数对四个区空气质量进行排名，目前已完成空气质量月报12期。二是对克拉玛依市河流水质和饮用水水源地水质情况进行监测，根据《克拉玛依市水污染防治工作方案》的要求，积极与卫生健康委员会等部门沟通，对供水厂出水水质及用户水龙头水质等进行数据共享，每季度向社会公开水源到水龙头全程监管饮用水安全情况的信息，2020年共发布四期信息，确保全市居民的用水安全。

三是认真执行环境影响评价公示制度，对建设项目环境影响评价受理、审批情况进行公示。2020年，共发布环评报告受理、审批公示182条。督促建设单位对环评信息进行公开，按要求开展公众参与等。对未按照《环境保护法》等法律法规规定开展公众参与、公开环评文件的建设单位，将不予受理和审批其建设项目环境影响评价报告。

四是依法公开克拉玛依市有关污染防治和生态环境保护政策文件、实施情况及效果，充分保障人民群众的知情权。按照相关要求，我局积极公开中央环保督察反馈问题整改工作落实情况。我市12项中央环保督察反馈意见整改工作任务全面高质量完成，按期交账销号。

五是全面推行“双随机、一公开”制度，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查过程及查处结果及时向社会公开，并作为完善事中事后监管的关键环节。市环境监察支队在认真对照权力清单基础上，开展“双随机”检查，并将检查主体、检查依据、检查标准、检查范围、检查内容、检查手段等内容在市政府网站公示，提升环境执法的公平性、规范性和有效性。2020年全年共出动执法人员1730人次，现场检查866家次企业，查处环境违法行为17件，罚款数额98.2096万元，其中新环保法及四个配套办法案件4件，查封扣押3件，限产停产案件1件。移送涉嫌环境违法犯罪案件1件。均按要求在市政府网站对检查结果进行了公示。

六是认真开展污染源监测信息公开，督促重点排污单位认真开展自行监测信息公开工作，在自治区环保厅自行监测信息发布平台上按时限、按频次发布自行监测数据，2020年克拉玛依市重点排污单位自行监测完成率及数据发布率均为100%。同时，积极开展重点污染源监督性监测工作，并对监测结果在市政府网站上进行公示。

2、通过新媒体（微信、微博、客户端等）主动公开情况。

为进一步反映我市生态环境保护工作新动态、新成效、新经验，我中心承担我局向自治区生态环境厅信息报送工作。截至12月31日，共向自治区生态环境厅报送信息114条，采用57条。向新疆电视台、新疆日报、克拉玛依电视台、克拉玛依日报等新闻媒体推送展现我市生态环境保护工作成效、我市企业践行绿色发展观等信息31篇条。

抓好“两微”建设，打造网络宣传新阵地。为适应新的宣传要求，我中心承担运维我局官方微信公众号“克拉玛依环保”及官方微博“克拉玛依环境守卫者”的建设与信息发布工作。目前，“克拉玛依环保”“克拉玛依环境守卫者”均做到每工作日推送信息。截至12月31日，共发布微信信息2002条，微博信息1533条。

3、政府信息依申请公开情况。

依法规范依申请公开办理程序，畅通受理渠道，加强流程监管督查，积极通过规范依申请公开办理推进生态环境保护依法行政。2020年，克拉玛依市生态环境局接到广州绿网环境保护服务中心以及新疆鼎立达建筑安装有限公司要求公开相关政府信息2条，均已回函予以公开。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

主要问题：一是存在对信息公开政策掌握不够深入，专项学习培训较少，部分同志对新修订的《政府信息公开条例》认识有限；二是信息质量需要进一步提高。

改进措施：市生态环境局将继续严格执行市政府关于政府信息公开工作要求，确保上级有关文件精神全面落实，细化工作措施，加强各部门政务公开学习培训交流，积极推进生态环境领域信息公开标准化和规范化，不断提升全市环境保护、信息公开工作质量。同时，我局将继续主动接受社会监督，查弱项补短板，提高信息公开工作水平，开创我市环境保护政务信息公开工作的新局面。

   六、其他需要报告的事项

无